中方始终以开放、合作、共赢姿态维护全球关键矿产产业链稳定安全，通过资源保障、产业升级、国际协作等多维度举措，既筑牢自身供应链防线，也为全球产业发展提供支撑，同时坚决反对单边保护主义与供应链 “脱钩断链”。

一、核心立场与定位

官方立场明确：外交部多次强调，中方维护全球关键矿产产业链稳定安全的立场没有变化，同时主张各方共同承担维护产业链安全的责任，反对将关键矿产政治化、搞阵营化和排他性小圈子今日头条。

供应链核心角色：中国是全球关键矿产产业链的核心枢纽，在国际能源署关注的 20 种关键矿产中，是 19 种的主要冶炼国，稀土、石墨、锂等核心矿种精炼产能占比超 90%，稀土冶炼分离产能占比达 92.3%，为全球新能源、半导体等高端产业提供关键支撑。

合规管控与开放并重：基于《出口管制法》等法规实施精准管控，聚焦两用物项与敏感用途，保障民用商业供应链稳定，2025 年以来合规民用稀土出口申请获批率达 25%，体现管控与开放的平衡。

二、维护产业链的核心举措

（一）国内产业升级与安全保障

（二）全球布局与多元合作

海外资源获取：通过并购、绿地投资等方式在亚、非、南美等地区布局 39 座境内外矿山（海外 15 座），获取铜、锂、稀土等优质资源权益，保障供应多元稳定。例如中铝持有力拓 11.23% 股权，成为其**单一股东，增强资源整合话语权。

国际产能合作：依托 “一带一路” 推动关键矿产勘探、冶炼、加工等产能合作，输出技术与标准，构建互利共赢的产业链网络。

多边治理参与：在 IMDRF 等平台提升话语权，推动关键矿产产业链规则的公平化、透明化，反对单边制裁与贸易壁垒。

（三）风险防控与应对机制

全链条监管：建立 “企业自律 + 政府监督 + 跨境追责” 体系，实施 100% 开箱查验与全流程成分追溯，防范第三方转口规避管制。

供应链韧性建设：推动上游资源多元供给、中游技术自主可控、下游需求内循环，增强应对外部波动的能力。

合规体系完善：依据国际规则与国内法规，规范出口管制与行业秩序，平衡国家安全与全球供应链稳定。

三、战略路径与挑战应对

战略方向：从 “资源优势” 向 “技术与价值链优势” 升级，强化磁材、电池材料等核心材料与终端制造能力，巩固产业链核心地位。

挑战应对

外部博弈加剧：面对 G7 等 “去中国化” 倾向，中方坚持开放合作，通过技术壁垒、合规管控与全球布局对冲风险，同时推动产业链伙伴共同维护供应链稳定。

供需结构性矛盾：需求端新能源、光伏等产业爆发式增长（锂、稀土需求年均增速超 25%），供应端海外产能建设周期长、成本高，中方通过技术创新与循环经济缓解缺口。

绿色低碳压力：提升环保标准，推动冶炼加工环节节能减排，以绿色产能优势巩固全球竞争力。

四、未来展望

中方将持续坚持开放包容、互利共赢的原则，推动关键矿产产业链全球化、市场化、法治化发展：

深化国内产业整合与技术创新，提升产业链韧性与附加值。

扩大与 “一带一路” 沿线国家及全球伙伴的资源、产能、技术合作，构建多元稳定的供应链网络。

积极参与全球关键矿产治理，推动建立公平合理的国际规则，共同应对供应链风险，为全球产业稳定发展提供 “中国方案”。